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CCJ do Senado aprova segundo projeto para regulamentar reforma tributária

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Redação O Antagonista
3 minutos de leitura 17.09.2025 17:31 comentários
Economia

CCJ do Senado aprova segundo projeto para regulamentar reforma tributária

Texto que detalha a criação e o funcionamento do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços segue para o plenário

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Redação O Antagonista
3 minutos de leitura 17.09.2025 17:31 comentários 0
CCJ do Senado aprova segundo projeto para regulamentar reforma tributária
Foto: Geraldo Magela/Agência Senado
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A Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado aprovou, nesta quarta-feira, 17, o segundo projeto enviado pelo governo ao Congresso para regulamentar a reforma tributária. O texto foi aprovado na forma de um substitutivo sugerido pelo relator, senador Eduardo Braga (MDB-AM), ou seja, numa versão com diferenças em relação à que chegou da Câmara dos Deputados.

O projeto de lei complementar, que segue agora para o plenário do Senado, detalha a criação e o funcionamento do Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços, também conhecido como IBS. O IBS é um dos tributos criados pela reforma tributária, que será implementada a partir de 2026. Na prática, ele substituirá o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) e o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS), existentes atualmente.

De acordo com o texto, o Comitê deve ser uma entidade pública de regime especial, com independência técnica, orçamentária e financeira. A instância máxima dele será o Conselho Superior, composto por 54 membros (27 indicados por estados e Distrito Federal e 27 eleitos pelos municípios). As decisões exigem maioria absoluta e, no caso de estados e Distrito Federal, o voto dos conselheiros que representem mais de 50% da população nacional.

O órgão precisará ter também diretoria-executiva, corregedoria, auditoria interna e assessoria de relações institucionais. A presidência e a vice-presidências serão assumidas alternadamente por estados e municípios. A ouvidoria terá três representantes da sociedade civil.

O projeto também estabelece novas diretrizes para o Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD).

Além disso, limita em 2% a alíquota máxima do Imposto Seletivo (IS) sobre bebidas açucaradas; o tributo vai ser introduzido de forma gradual de 2029 a 2033. O IS, também chamado de “imposto do pecado”, é previsto pela reforma tributária para incidir sobre produtos prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente.

Outra previsão é a inclusão de taxistas, mototaxistas e fretistas na categoria de nanoempreendedores, para simplificar o acesso a benefícios e obrigações fiscais.

A CCJ aprovou hoje também um requerimento de urgência para o projeto de lei complementar.

E o primeiro projeto para a regulamentação?

O primeiro projeto enviado pelo governo para regulamentar a reforma tributária foi aprovado pelo Congresso no ano passado e foi sancionado com vetos pelo presidente Lula (PT) em 16 de janeiro deste ano.

A lei complementar que teve origem na proposta cria o Imposto sobre Bens e Serviços, a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e o Imposto Seletivo. Eles substituirão cinco tributos atuais: PIS, Cofins, o sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), o sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) e o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).

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