A Câmara acabou há pouco a aprovação da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2021. O texto-base foi aprovado mais cedo pelos deputados, por 444 votos a 10, e todos os destaques das bancadas de Câmara e do Senado foram rejeitados.

O texto passa agora para análise dos senadores.

A LDO define as diretrizes e bases para o Orçamento de 2021. A Lei Orçamentária Anual (LOA), que é o orçamento propriamente dito, será analisada pelos parlamentares somente no próximo ano.

O relatório de Irajá Abreu, aprovado na Câmara, fixa como meta fiscal para o próximo ano um déficit de R$ 247,1 bilhões.

O texto estabelece ainda o reajuste do salário mínimo dos atuais R$ 1.045 para R$ 1.088 — sem aumento real, mas apenas corrigido pela inflação.

O parecer de Irajá, com 439 páginas, tem uma seção exclusiva para tratar da execução provisória do Orçamento. O relatório endurece as regras para o uso de recursos sem um Orçamento (LOA) aprovado.

Ao invés de liberar o governo a gastar, por mês, um doze avos do valor total de despesa estipulado pela LDO, o Executivo poderá gastar o valor somente com despesas inadiáveis e obrigatórias.

Na prática, o governo fica impedido de fazer investimentos, por exemplo, até a aprovação da Lei Orçamentária Anual, que deve ser analisada somente em fevereiro.

O relatório fixa em R$ 83,9 bilhões as despesas discricionárias (investimentos e custeio da máquina pública) para 2021. O valor é R$ 12 bilhões menor que o estimado em abril e aperta ainda mais a situação fiscal dos ministérios, com risco de shutdown.

O texto aprovado ainda tem um dispositivo que permite que o governo use recursos do Orçamento de 2021 em anos seguintes. A medida amplia a possibilidade de execução dos restos a pagar, recursos empenhados em um ano que tem o pagamento efetuado no ano posterior.