Na decisão do juiz Vallisney de Oliveira, obtida por O Antagonista, a PF descreve o esquema:

“Verificou-se que Fábio Cleto utilizava-se do comando da Vice-Presidência de Fundos de Governo da CEF para a aquisição de debêntures emitidas pelas empresas que negociavam ilicitamente com Eduardo Cunha ou Lucio Funaro. Verificou-se, ainda, que Eduardo Cunha intermediava na Vice-Presidência de Pessoa Jurídica da CEF, que era dirigida por Geddel Vieira Lima, a liberação de empréstimos às empresa que, assim como na Vice-Presidência de Fundos de Governo e Loterias, estivessem dispostas a realizar negociações ilícitas.”