O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) publicou a Resolução nº 683/2026, que autoriza a extinção de processos judiciais de cobrança de dívidas bancárias de até R$ 10 mil quando o banco não conseguir localizar o devedor ou bens para penhorar. A medida não cancela a dívida: a obrigação financeira continua existindo e pode ser cobrada por outros meios.

O que o CNJ aprovou e qual é a base legal da medida?

O Conselho Nacional de Justiça aprovou em 9 de junho de 2026 uma alteração na Resolução nº 547/2024, estendendo ao setor bancário a lógica já aplicada às execuções fiscais de baixo valor. O texto foi apresentado pelo presidente do CNJ e do STF, ministro Edson Fachin, aprovado em sessão virtual encerrada em 15 de maio e publicado como Resolução nº 683/2026. A norma tem validade imediata para o setor bancário.

A base constitucional da medida foi validada pelo Supremo Tribunal Federal, que confirmou em outubro de 2025 que o CNJ tem competência para criar regras sobre extinção de execuções sem interferir na autonomia dos entes federativos. A justificativa do CNJ é objetiva: a execução extrajudicial não fiscal responde por 86,9% do congestionamento na primeira instância dos tribunais. Até o final de abril de 2026, mais de 4,3 milhões de casos desse tipo estavam pendentes.

Extinguir o processo significa que a dívida some?

Não. Esse é o ponto mais importante e o que mais gera confusão. A extinção do processo judicial é um ato processual, não uma quitação de débito. A Febraban emitiu nota oficial esclarecendo que os débitos continuarão existindo e poderão ser cobrados por meios extrajudiciais, como negociação direta com o banco, protesto em cartório e empresas especializadas em recuperação de crédito. O consumidor ou empresa devedora continua responsável pelo pagamento da obrigação financeira.

A negativação do nome em órgãos de proteção ao crédito como Serasa e SPC também não é retirada automaticamente pela extinção do processo. As inscrições seguem as regras do Código de Defesa do Consumidor, que limita a manutenção do nome nos cadastros de inadimplentes a 5 anos a contar do vencimento da dívida. Após esse prazo, a retirada é obrigatória, independentemente do encerramento ou não da ação judicial.

Por que o CNJ criou essa regra e qual é o impacto esperado no Judiciário?

O argumento central do CNJ é de eficiência econômica. Estudos citados no julgamento da Resolução nº 547/2024 apontaram que o custo mínimo de tramitação de uma execução judicial, considerando apenas mão de obra, é de R$ 9.277. Para cobrar uma dívida de R$ 3 mil, o sistema judiciário gasta mais do que o próprio valor a ser recuperado. Manter esses processos por anos representa desperdício de recursos sem resultado prático para nenhuma das partes.

O ministro Edson Fachin destacou a existência de um “volume expressivo de execuções de títulos extrajudiciais que permanece paralisado por períodos excessivos, sem que se verifique progresso processual efetivo”. A resolução também abre a possibilidade de o CNJ firmar parcerias com instituições financeiras para ampliar mecanismos de desjudicialização das cobranças, incentivando soluções extrajudiciais antes do ajuizamento de novas ações.

A mesma lógica já se aplica a outros tipos de dívida?

Sim. A Resolução nº 547/2024 do CNJ já aplicava regra semelhante às execuções fiscais de baixo valor, como IPTU e IPVA atrasados, nos casos em que a Fazenda Pública não localizasse bens penhoráveis. A extensão ao setor bancário pela Resolução nº 683/2026 segue a mesma lógica. O STF já confirmou a constitucionalidade dessa abordagem, fixando que as providências do CNJ não interferem na competência tributária dos entes federativos e devem ser observadas com base no princípio constitucional da eficiência.

Para quem tem dívidas bancárias de baixo valor em aberto, o caminho mais seguro continua sendo a negociação direta com a instituição credora. A extinção do processo judicial retira a pressão de uma execução ativa, mas não elimina o risco de cobrança por outras vias nem a manutenção do registro de inadimplência. O conteúdo deste artigo tem caráter informativo geral. Situações específicas podem exigir orientação de advogado especializado em direito bancário ou do consumidor.

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O que o devedor deve fazer se souber que tem uma ação desse tipo em andamento?

A extinção do processo não é automática nem depende de iniciativa do devedor. O CNJ orienta os juízes a aplicar a norma nos casos que se enquadrem nos requisitos cumulativos. O banco é intimado antes de qualquer decisão e tem 15 dias para demonstrar viabilidade da cobrança. Se não apresentar resposta efetiva, o processo é extinto pelo magistrado sem que o devedor precise fazer nada.

Para verificar se existe uma ação judicial em seu nome, o devedor pode consultar o portal SEEU do CNJ ou acessar o sistema do tribunal do seu estado. Quem quiser encerrar definitivamente a obrigação deve procurar o banco credor para negociar diretamente, já que a extinção processual não impede futuras cobranças extrajudiciais nem garante a limpeza automática do nome nos cadastros de inadimplência.

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